走进西石河社区，村民楼房鳞次栉比，绿树成荫，街头公园生机盎然，街道宽敞整洁。过往村民精神饱满，无不展现着自信与希望。“能有今天的西石河，多亏了张承山，他是俺村的当家人”在街头纳凉的村民纷纷竖起大拇指。

张承山--章丘区第十八届人大代表，明水街道西石河村党支部书记、村委会主任，26年如一日，带领村两委一班人脚踏实地担当实干，强抓机遇谋发展，一心一意带领群众走好共同富裕路，把昔日村庄落后、负债累累的西石河村发展为今天楼房林立、环境优美、村民生活富足，集体资产过亿、年经济纯收入近千万元的富裕村、文明村、幸福村。

抢抓机遇  谋求发展

1996年，张承山上任担任村党支部书记，当时村里不仅没有经济收入，却有近30万外债。“穷”“难”是张承山至今挥之不去深刻脑海的记忆。怎么样才能让集体经济发展起来，怎么样才能让村民富起来，是张承山上任以来一直思考的问题。机会往往垂青有准备的人。1998年，章丘城市化建设启动，西进东拓的城市框架拉开。张承山敏锐的意识到，西石河村位于明水城区东部，借力发展有着得天独厚的地位优势。为此，他与村两委一班人反复讨论，最终确定了合作开发共建的发展之路，他与村两委一班人分工协作，积极争取党委政府支持，与相关部门多方沟通协调，最终在他的努力和争取下，西石河村与章丘开发公司合作兴建的第一栋农民公寓楼开始动工，经过几年的发展，建材市场、批发市场、商业街项目相继落地，集体资产不断积累壮大，招商运营，搞活市场，集体收入极大提高。为改变落后的村容村貌，他又提出实施整村改造，腾退集体土地盘活资产，大力发展集体项目，2014年，整村旧村改造，他与村两委成员、全村党员带头签订拆迁协议，人心齐，泰山移，历经两年的建设时间，2016年5月全体村民全部回迁入住安置楼区。如今小区整洁美丽、鸟语花香、绿树成荫，村民们过上了城里人都羡慕的好日子。

心系民生，增富惠民

“自身正、办事公、财务清、能吃亏”这是张承山与两委一班人的办事原则和座右铭。他是这样说的，更是这样做的。2018年农村集体产权制度改革，集体经济成员认证是个比较敏感棘手的问题，为此张承山多次召开两委会、党员和村民代表会，走出去学习外地先进经验，结合本村实际，设置了集体经济组织成员9种不予认定的办法。村两委成员，尤其是张承山带头严格遵守，按界定办法，张承山的小女儿在外地上学户口迁回来就能界定为集体经济成员，为了村庄大局出发，本着肯吃亏的原则，最终张承山家庭5口人界定为集体经济成员的就只有他们夫妻两人。方案通过一遍遍的张榜公示，得到广大村民认可，最终定榜，700多村民最终624人确定为集体经济成员，集体产改过程非常顺利。2019年1月召开第一次股东分红大会，624名股东实现分红480万元，村民个个笑逐颜开。

集体富了不算富，村民共同富裕才是富。张承山始终坚持民生优先，切实让广大村民享受到村集体经济发展带来的实惠。他首先想到的是解决村民就业问题，在小区的物业管理和运行维护方面，优先安置村民负责这些工作，从而解决了村里的部分剩余劳动力就近就业和增收问题。老有所养，老年村民福利待遇不断提高，每月给予女55岁、男60岁以上750到890元不等的养老金（优先股），逢年过节为60岁以上村民发放孝老物品。老有所医，村民大病医疗费用报销后，村集体再给予30％的三次报销，彻底解决了村民的看病贵和养老问题，村民老有所依、老有所养、老有所安得到有效保障。同时，每年为考取大学的学生颁发助学金，为本村青年人创业提供租房、贷款支持，鼓励大学生回村创业发展，尽其所能为他们提供更多的就业机会。村民的安全感、获得感、幸福感不断提升。

创新管理  智慧文明 

面对信息化、智能化社会治理的新时代。张承山与时俱进，带领班子成员展开了对社区治理的不断实践与探索，最终形成了“五制度-三体系-五举措”的 “535”综合治理新模式。即;建立村规民约、健全移风易俗章程、设立股份经济合作社章程、严守三资和财物管理规定、制定居民住户手册，让居民村民实现平等生活的“5项制度”；加强党建引领组织体系、建立严密的网格化管理体系、完善智能信息化管理平台体系，实现社区智能网格化管理的“3项体系”；丰富文明创建措施、细化卫生环境治理措施、打造垃圾分类示范社区、加强消防安全社区建设、完善车辆停放管理规定，带领社区走向新时代文明的“5项措施”。通过“535”综合治理新模式的有效运用，如今的西石河社区实现了党建引领组织化、社区管理网格化、垃圾排放清运定时化、车辆出入停放智能化、村民人员管理信息化。

一路走来，既有辛酸过往，也有满满收获。张承山作为西石河村的当家人，章丘区第十八届人大代表。深感肩上的担子，依然不敢懈怠，正一步一个脚印，与两委一班人带领全体村民以新发展理念引领乡村振兴，主动作为、担当实干，履职尽责，为西石河村集体增收、村民共同富裕继续努力前行。