2月23日上午，备受全区人民关注的济南市章丘区第十八届人民代表大会第一次会议在清照国际会展中心报告厅隆重开幕。肩负着全区人民的重托，来自全区各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，共绘发展蓝图。

大会主席团常务主席马志勇、王继民、边祥为、王长军、王勇、程秋霞、李兴贵、李忠新、柴启德、王勇（人大）在主席台前排就座，在前排就座的还有赵立元。

李宝燕、黄波、魏志胜、黄凯东、李琦、曹士亮、吴继鹏、赵琳、张新建、黄洪占、王玉洁、李屹东、刘勇、丁兆方、田越洋、张红广、韩军、林虎、刘乃娟、牛凤学、李会德、王琳及主席团其他成员在主席台就座。李玉新、岳庆林也在主席台就座。

会议应到代表343名，实到339名，出席人数符合法定人数。

王继民主持大会开幕式。上午9时整，在雄壮的国歌声中，大会执行主席、主席团常务主席王继民宣布济南市章丘区第十八届人民代表大会第一次会议开幕。

在热烈的掌声中，边祥为代表区人民政府向大会作济南市章丘区人民政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年及2021年工作回顾；二、今后五年发展的主要目标任务；三、2022年政府主要工作安排；四、全面加强政府自身建设。

边祥为说，过去的五年，是章丘发展历程中很不平凡的五年。五年来，我们牢记习近平总书记关怀教诲，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区广大党员干部群众，抢抓撤市设区历史机遇，贯彻落实新发展理念，积极推进高质量发展，成功迈入了全面小康社会，实现了现代化济东强区建设的良好开局。2017年到2021年，全区生产总值由849.3亿元增加到1120.4亿元，年均增长6%；一般公共预算收入由52.1亿元增加到77.05亿元，年均增长8.6%；全区居民人均可支配收入由27790元增加到37557元，年均增长8.1%。荣获全国工业百强区、全国知识产权百强区、全国健康促进示范区、国家全域旅游示范区。五年来，我们聚焦动能转换，发展质量持续提高；聚焦城乡融合，功能品质持续提升；聚焦生态保护，绿色发展持续深化；聚焦民生改善，群众福祉持续增进；聚焦改革创新，发展活力持续迸发；聚焦效能提升，政府自身建设持续加强。

边祥为说，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，我们改革创新，苦干实干，有力保持了经济社会平稳健康发展。获评中国社会治理百佳示范县市、中国营商环境百佳示范县市、全省乡村振兴示范县、全省民营经济高质量发展先进县（市、区）。经济发展迈上新台阶，项目建设实现新突破，乡村振兴开创新局面，生态环境呈现新面貌，民生改善取得新成效。

边祥为指出，今后五年，是我区加快建设现代化济东强区的关键五年，也是落实“十四五”规划的重要时期。今后五年全区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委市委要求和区委部署，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓牢抓实黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”“东强”“南美”等重大机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕全面建设社会主义现代化济东强区、当好省会创新发展龙头总目标，持之以恒实施工业强区战略和乡村振兴战略，着力创优创新生态、产业生态、市场生态、自然生态、社会生态、政治生态，全力打造省会东部科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地，在社会主义现代化建设新征程中继续走在前列。今后五年发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右，力争2026年突破1600亿元；一般公共预算收入年均增长10%左右，力争2026年突破120亿元，经济发展及质量核心指标稳定在全省县（区）第一方阵，综合实力进入全国百强区50强，明水经济技术开发区综合实力进入全国50强。将坚持工业强区不动摇，在发展实体经济上实现新跨越；坚持创新驱动不动摇，在加快科技引领上实现新跨越；坚持城乡融合不动摇，在推进乡村振兴上实现新跨越；坚持绿色发展不动摇，在建设生态文明上实现新跨越；坚持文化自信不动摇，在做强文旅产业上实现新跨越；坚持人民至上不动摇，在促进共同富裕上实现新跨越。

边祥为强调，2022年，是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8.5%左右；固定资产投资增长13%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控市控目标。重点抓好八个方面的工作：（一）狠抓工业强区，加快构建现代产业体系。在转型升级、产业集群打造、大力发展现代服务业、服务企业上持续用力。（二）狠抓创新驱动，加快打造科创新城。做强创新主体，做大创新平台，做优创新生态。（三）狠抓开发区建设，加快引领高质量发展。着力提升能级水平，不断优化功能布局，推进龙山国际创新城建设。（四）狠抓项目建设，加快形成有效投资。抓紧双招双引，抓好重点项目，抓实服务保障。（五）狠抓乡村振兴，加快创新城乡融合。大力发展现代都市农业，扎实开展乡村建设行动，持续巩固脱贫攻坚成果，积极创新城乡融合体制机制。（六）狠抓城市治理，加快提升功能品质。提升城市发展格局，完善城市功能配套，加强城市精细管理。（七）狠抓生态提升，加快推进绿色发展。强化污染防治，加快生态建设，推动绿色发展。（八）狠抓民生改善，加快促进共同富裕。突出抓好安置房建设，积极完善社会保障体系，努力提升公共服务水平，持续推动文化繁荣发展，坚决守住公共安全底线。

边祥为强调，要全面加强政府自身建设。新一届政府将持续强化闯的精神、创的劲头、拼的意识、干的作风，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，创造无愧时代、无愧人民的新业绩。始终坚持党的领导，进一步加强政治建设；始终坚持依法行政，进一步加强法治建设；始终坚持认真做事，进一步加强作风建设；始终坚持廉洁从政，进一步加强廉政建设。

边祥为最后说，实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共章丘区委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，踔厉奋发、笃行不怠，敢闯敢创、善作善成，为加快建设社会主义现代化济东强区努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会书面印发了济南市章丘区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、济南市章丘区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。

出席政协济南市章丘区十五届一次会议的全体委员和其他列席人员以视频方式列席了大会。